ПРЕДИСЛОВИЕ
Генерального директора
Желая усилить вклад МАГАТЭ в обеспечение безопасности атомных электростанций, Агентство пригласило ведущих специалистов в области ядерной безопасности для организации Международной консультативной группы по ядерной безопасности (МКГЯБ). Эта группа в основном служит в качестве форума для обмена информацией по вопросам ядерной безопасности международной важности и, где это возможно, разрабатывает общие концепции безопасности.
Термин "Культура безопасности" впервые появился в "Итоговом докладе МКГЯБ о совещании по рассмотрению причин и последствий аварии в Чернобыле", опубликованном МАГАТЭ в качестве Серии изданий по безопасности, № 75-INSAG-1, в 1986 году, и далее раскрыт в ' 'Основных принципах безопасности атомных электростанций "*, Серия изданий по безопасности, № 75-INSAG-3, выпущенных в 1988 году. После публикации этих двух докладов термин "Культура безопасности" все в большей степени используется в литературе в связи с безопасностью
атомных электростанций. Однако значение термина было оставлено открытым для толкования, и к тому же отсутствовало руководство относительно того, как можно оценить Культуру безопасности. Настоящий доклад раскрывает концепцию Культуры безопасности применительно к организациям и отдельным лицам, занятым деятельностью в области ядерной энергетики, и предоставляет основу для суждения об эффективности Культуры безопасности в конкретных случаях с целью определения возможных усовершенствований.
Доклад предназначен для использования правительственными органами и ядерной промышленностью, а также связанными с ней поддерживающими организациями. Будучи подготовленным высоко авторитетным органом, доклад должен способствовать повышению Культуры безопасности. Его целью является развитие дискуссии и содействие практическим мерам на всех уровнях для повышения безопасности.
АННОТАЦИЯ 1
1. ВВЕДЕНИЕ 3
2. ОПРЕДЕЛЕНИЕ И ХАРАКТЕРИСТИКА КУЛЬТУРЫ БЕЗОПАСНОСТИ 5
3. УНИВЕРСАЛЬНЫЕ ЧЕРТЫ КУЛЬТУРЫ БЕЗОПАСНОСТИ 6
3.1. ТРЕБОВАНИЯ НА ПОЛИТИЧЕСКОМ УРОВНЕ 8
3.1.1. Заявления о политике в области безопасности 8
3.1.2. Структуры управления 9
3.1.3. Ресурсы 10
3.1.4. Саморегулирование 11
3.1.5. Приверженность 11
3.2. ТРЕБОВАНИЯ К РУКОВОДИТЕЛЯМ 11
3.2.1. Определение ответственности 12
3.2.2. Определение и контроль практики выполнения работ ... 12
3.2.3. Квалификация и подготовка 13
3.2.4. Поощрения и наказания 14
3.2.5. Ревизии, аналитические обзоры и сравнения 14
3.2.6. Приверженность 15
3.3. ПОВЕДЕНИЕ ОТДЕЛЬНЫХ ЛИЦ 15
4. ОЩУТИМЫЕ СВИДЕТЕЛЬСТВА 18
4.1. ПРАВИТЕЛЬСТВО И ЕГО ОРГАНИЗАЦИИ 18
4.2. ЭКСПЛУАТИРУЮЩАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ 20
4.2.1. Уровень корпоративной политики 20
4.2.2. Уровень атомной станции 21
4.2.2.1. Рабочая атмосфера 21
4.2.2.2. Поцизия отдельных лиц 22
4.2.2.3. Опыт станции в области безопасности 23
4.3. ПОДДЕРЖИВАЮЩИЕ ОРГАНИЗАЦИИ
5. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ЗАМЕЧАНИЯ 25
Дополнение: ИНДИКАТОРЫ КУЛЬТУРЫ БЕЗОПАСНОСТИ . 26
АЛ. Правительство и его организации 26
А.2. Эксплуатирующая организация 28
А.З. Исследовательские организации 36
А.4. Проектные организации 36
ЧЛЕНЫ МЕЖДУНАРОДНОЙ КОНСУЛЬТАТИВНОЙ ГРУППЫ
ПО ЯДЕРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ 39
