Результаты анализа наиболее часто встречающихся определений понятий «опасность» и «безопасность», а также рассматриваемых видов объектов защиты, которые использовались при попытках создания теоретических основ обеспечения безопасности сложных социальных систем, показывают, что современные трактовки данных понятий весьма разнородны и многообразны. Для краткости эти трактовки могут быть условно разделены на группы, как указано ниже.
1. Безопасность как защищенность
Понимание безопасности как защищенности в настоящее время получило наибольшее распространение. Так, Закон Российской Федерации «О безопасности» определяет безопасность как «состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз». Вместе с тем, по мнению многих исследователей, закрепленное законом понимание безопасности не отражает его сущности как явления, поскольку:
• отождествление безопасности с защищенностью является следствием не теоретического, а политического подхода, при котором значительное влияние оказывает фактор противостояния социальных систем, преследующих собственные интересы, а потому в основе законодательного определения безопасности сохранен политический, «государственно-охранительный» аспект этого понятия;
• понимание безопасности как защищенности ведет к применению понятия защиты в личных или корпоративных интересах представителей власти и руководителей, поскольку безопасность начинает отождествляться с незыблемостью политических и административных структур, сохранением существующего государственного аппарата. Кроме того, чрезмерная защищенность государства (типа «железного занавеса») приводит к его самоизоляции от окружающего мира, тормозя развитие и становясь опасностью для страны;
• защищенность не может служить гарантией безопасности, поскольку защищенность, например, своей территории от ракетно-ядерного удара может создавать иллюзию возможности нанесения безнаказанного удара по противнику;
• определение безопасности, утвержденное в законе, дано посредством терминов, которые сами требуют определения. К таким терминам в первую очередь относится понятие «жизненно важные интересы», определяемое как «потребности…», которые можно удовлетворять, но не защищать. Очевидно, что, например, сотрудник службы безопасности предприятия может охранять и защищать территорию или объект на территории предприятия, но не абстрактные интересы этого предприятия или руководителей (владельцев).
Использование представления безопасности как «защищенности интересов» по своей глубинной сущности является не только неплодотворным (что и показала практика), но и по сути порочным, так как защита интересов – это, зачастую, и в большей степени, конфликт, борьба, война, а не взаимопомощь, дружба и мир, то есть – безопасность.
2. Безопасность как отсутствие опасности
При данном понимании безопасность рассматривается как отсутствие опасности или угроз существованию системы. Однако практически всегда в отношении любой системы существует какая-либо опасность или угроза. Абсолютной безопасности не бывает. Кроме того, система безопасности, не ориентированная на защиту от конкретной опасности или на борьбу с мнимой опасностью, может превратиться в самодовлеющую систему, нацеленную на защиту самой себя в ущерб тому, для чего она первоначально была предназначена.
3. Безопасность как свойство (атрибут) системы
Такое понимание предполагает, что любые системы изначально обладают свойством безопасности, поскольку разрушительным воздействиям «сопротивляются» все – элементарные частицы, атомы, молекулы, другие системы различной природы и любого масштаба. Однако не все защитные свойства систем появляются сами по себе при их возникновении. Известно, что детеныши животных, а также дети человека не понимают опасности, связанной с огнем, высотой, другими явлениями и объектами. Они достаточно долго этому пониманию обучаются. Кроме того, если считать, что свойство безопасности изначально присуще системе, то следует признать, что нет необходимости заботиться о безопасности системы.
4. Безопасность как деятельность
При данном понимании безопасности различные источники рассматривают ее как деятельность, направленную на:
• выявление, предупреждение, ослабление и нейтрализацию опасностей и угроз;
• обеспечение условий защищенности социума и биосферы от угрозы уничтожения или недопустимого ущерба;
• предоставление гражданам необходимых условий для жизни и развития, гарантий их прав и социальной защищенности;
• обеспечение политической стабильности общества и государства, благоприятных условий для развития страны;
• защиту жизненно важных национальных интересов общества и государства.
Вместе с тем такие определения не раскрывают содержания безопасности как деятельности. Они описывают направления и цели обеспечения безопасности, а не саму безопасность.
5. Безопасность как состояние
Понимание безопасности как «состояние защищенности» закреплено в Законе Российской Федерации «О безопасности». Помимо этого, безопасность также рассматривается как:
• состояние отношений между субъектами, при котором их существованию, развитию и суверенитету не угрожает опасность;
• состояние устойчивости, стабильности общественного устройства по отношению к любым попыткам давления на него;
• состояние жизнедеятельности государства;
• состояние живого организма или социальной системы, способствующее наиболее полному удовлетворению их потребностей;
• состояние общественных и технических норм, направленных на предотвращение и ликвидацию угроз жизненно важным интересам личности, общества и государства. Однако понимание безопасности как состояния (защищенности, устойчивости) ведет к отрицанию необходимости непрерывного развития системы, а также активности самого объекта защиты в обеспечении его безопасности.
Источники:
Рыбалкин Н.Н. Философия безопасности: учебное пособие. – М.: МПСИ, 2006.
Теория безопасности социальных систем: учебное пособие / Под редакцией В.Ф. Жмеренецкого - М.: НОУ ВПО Московский психолого-социальный институт, 2010.
